Σύμφωνα με τις μετρήσεις του υπουργείου Εσωτερικών, σε 20 πολύ συχνές διοικητικές διαδικασίες (μεταξύ των οποίων η εγγραφή μαθητών στα σχολεία, η χορήγηση επιδόματος θέρμανσης, η καταβολή δαπανών ασθένειας, η έκδοση φορολογικής ενημερότητας και το πιστοποιητικό στράτευσης), οι οποίες αντιστοιχούν σε περισσότερες από 8,5 εκατομμύρια συναλλαγές ετησίως, εκατομμύρια πολίτες απέφυγαν την αναμονή στα γκισέ, καθώς πλέον ολοκληρώνουν τις υποθέσεις τους ψηφιακά μόλις σε λίγα λεπτά.
Οι ίδιες μετρήσεις, που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της κυβερνητικής στρατηγικής για την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών υπό τον συντονισμό της υφυπουργού Εσωτερικών Βιβής Χαραλαμπογιάννη, καταγράφουν σημαντικά οφέλη και για το Δημόσιο. Η ψηφιοποίηση του κράτους σε συνδυασμό με την αξιοποίηση του Εθνικού Μητρώου Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος» αποφέρει ήδη εκτιμώμενο ετήσιο οικονομικό όφελος που υπερβαίνει τα 100 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, περιορίζονται κατά περίπου 3,3 εκατομμύρια οι μετακινήσεις πολιτών κάθε χρόνο, ενώ το περιβαλλοντικό όφελος εκτιμάται σε περίπου 10.500 τόνους CO₂, κυρίως λόγω της σημαντικής μείωσης της χρήσης έντυπων εγγράφων. Η εικόνα αναμένεται να βελτιωθεί ακόμη περισσότερο με την εφαρμογή του νόμου Χατζηδάκη, ο οποίος προβλέπει την αντικατάσταση πολλών δικαιολογητικών από μία απλή υπεύθυνη δήλωση.
Τα στοιχεία των πρόσφατων Μετρήσεων Διοικητικών Βαρών (diadikasies.gov.gr) αποτυπώνουν με σαφήνεια το μέγεθος της αλλαγής. Για την έκδοση φορολογικής ενημερότητας οι πολίτες χρειάζονται πλέον μόλις οκτώ λεπτά από τον υπολογιστή του σπιτιού τους, αντί για περισσότερο από μία ώρα που απαιτούνταν μέχρι σήμερα για τη μετάβαση και την αναμονή στις ουρές της Εφορίας.
Ανάλογη είναι η εικόνα και στην είσπραξη αποζημίωσης για θεραπείες ειδικής αγωγής. Η διαδικασία ολοκληρώνεται πλέον σε περίπου 14 λεπτά από το σπίτι, ενώ προηγουμένως απαιτούνταν σχεδόν μιάμιση ώρα για τη μετάβαση και την αναμονή στα αρμόδια γραφεία του ΕΟΠΥΥ. Σύμφωνα πάντα με τις διενεργηθείσες μετρήσεις διοικητικών βαρών, τα αποτελέσματα ανά τομέα έχουν ως εξής:
1/ Πολίτης και καθημερινότητα
■ Εγγραφή μαθητών στο Γενικό και Επαγγελματικό Λύκειο: Η εφαρμογή ηλεκτρονικών εγγραφών μείωσε κατά 56,4% τον διοικητικό φόρτο για τους γονείς και 48,9% για τα σχολεία. Ο απαιτούμενος χρόνος διεκπεραίωσης διαμορφώθηκε στα 24 λεπτά (αντί 55’) και αποτράπηκαν πάνω από 213.000 μετακινήσεις ετησίως χάρη στην υψηλή διαλειτουργικότητα των συστημάτων.
■ Αρχική έκδοση δελτίου ταυτότητας: Μέσω του «Μίτος» οι πολίτες ενημερώνονται για τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, μέσω του gov.gr προγραμματίζουν το ραντεβού με το αρμόδιο γραφείο, ενώ πλήθος εγγράφων αντλείται πλέον αυτοματοποιημένα μέσω της διασύνδεσης των υπηρεσιών (δημοτολόγια, μητρώα κ.λπ). Ωστόσο, λόγω της φύσης του εγγράφου και των αυξημένων απαιτήσεων ασφάλειας, η διαδικασία εξακολουθεί να απαιτεί αυτοπρόσωπη παρουσία του ενδιαφερομένου σε αστυνομική αρχή για την ολοκλήρωσή της. Σύμφωνα με την έρευνα, η μερική ψηφιοποίηση οδήγησε σε 123.458 λιγότερες αναμονές με φυσική παρουσία.
■ Αίτηση συμμετοχής στις εξετάσεις του Πιστοποιητικού Επάρκειας Γνώσεων για Πολιτογράφηση (ΠΕΓΠ): Η αναδιοργάνωση της διαδικασίας σε ψηφιακό περιβάλλον μείωσε τον χρόνο εξυπηρέτησης στα 19’ (αντί 26’), εξοικονομώντας το 26,9% του διοικητικού βάρους για τους πολίτες.
■ Αρχική χορήγηση άδειας οδήγησης κατηγορίας Β: Η ψηφιοποίηση των διαδικασιών σε συνδυασμό με τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων επέφερε σημαντική μείωση χρόνου και κόστους εξυπηρέτησης κατά 65,9% για τους πολίτες, οι οποίοι διαθέτουν 30’ ανά συναλλαγή (αντί 88’). Αντίστοιχα, η εξοικονόμηση χρόνου και κόστους ανέρχεται σε 62,9% για τις σχολές οδηγών (66’ αντί 177’) και για τη Δημόσια Διοίκηση 56,3% (59’ αντί 135’). Σύμφωνα με τα στοιχεία της μέτρησης, επιτεύχθηκε ετήσια εξοικονόμηση περίπου 8,2 εκατ. ευρώ για πολίτες, σχολές οδηγών και δημόσια διοίκηση, καθώς η ηλεκτρονική διεκπεραίωση αποτρέπει 268.000 αναμονές πολιτών σε ουρές. Παράλληλα, αποτράπηκε η χρήση τουλάχιστον 1,6 εκατομμυρίων φύλλων χαρτιού.
■ Χορήγηση επιδόματος θέρμανσης: Η διαδικασία αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα υπηρεσίας που σχεδιάστηκε και λειτούργησε εξαρχής ψηφιακά, ενσωματώνοντας υψηλό βαθμό αυτοματοποίησης, διαλειτουργικότητας, διαφάνειας και υποστήριξης χρηστών, συμβάλλοντας ουσιαστικά στη μείωση του διοικητικού βάρους και στην παροχή ταχύτερων και πιο αποδοτικών υπηρεσιών προς τους πολίτες. Ο μέσος χρόνος που αφιερώνουν οι πολίτες για την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανέρχεται σε 26’, ενώ για αιτήσεις που αφορούν πετρέλαιο ή ηλεκτρικό ρεύμα μειώνεται σε 16’. Ο μέσος χρόνος επεξεργασίας των αιτημάτων από τη Δημόσια Διοίκηση ανέρχεται σε μόλις 6’.
2/ Υγεία και Πρόνοια
■ Αποζημίωση θεραπειών ειδικής αγωγής: Η διαδικασία κατέστη πλήρως ψηφιακή, περιορίζοντας τον χρόνο διεκπεραίωσης για τον πολίτη στα 14 λεπτά (αντί για 85). Κατ’ επέκταση αποτράπηκαν πλήρως περίπου 134.000 φυσικές παρουσίες σε ουρές στις αρμόδιες υπηρεσίες του ΕΟΠΥΥ.
■ Αποζημίωση Δαπανών Μετακίνησης Ασθενούς: Καταργήθηκαν σε ετήσια βάση περίπου 22.000 περιπτώσεις φυσικής παρουσίας και αναμονής ασθενών σε σημεία εξυπηρέτησης. Ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης για τον αιτούντα μειώνεται σε 17’ (από 88’, 80,7%) μέσω της αξιοποίησης της πλατφόρμας «Φάκελος Ασφάλισης Υγείας» του ΕΟΠΥΥ, ενώ ο χρόνος διεκπεραίωσης από τη δημόσια διοίκηση μειώνεται σε 41’ (από 66’ , 33,3%).
3/ Περιουσία και Φορολογία
■ Εκδοση αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας: Με την απλούστευση και ψηφιοποίηση της διαδικασίας 330.000 πολίτες αποφεύγουν σε ετήσια βάση την αναμονή σε ουρές. Ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης της διαδικασίας για τον αιτούντα περιορίζεται πλέον στα 8’ (αντί 78’, 89,7%) καθώς μηδενίζονται οι χρόνοι μετάβασης και αναμονής σε ΔΟΥ. Σύμφωνα με τη μέτρηση Διοικητικών Βαρών, το οικονομικό όφελος για πολίτες και επιχειρήσεις υπολογίζεται σε 18 ευρώ ανά διαδικασία λόγω της μείωσης του δαπανώμενου χρόνου. Αντίστοιχα, οι φορολογικές υπηρεσίες απαλλάσσονται πλήρως από τα διοικητικά βάρη, ενώ μηδενίζεται η κατανάλωση έντυπου υλικού (990.000 φύλλα χαρτιού τον χρόνο).
■ Αίτηση διόρθωσης πρόδηλου σφάλματος σε κτηματολογικό γραφείο: Η μετάβαση στο ψηφιακό περιβάλλον μείωσε το κόστος και τον χρόνο κατά 59,4% για τους πολίτες (39’ αντί 96’) και 47,5% για τη διοίκηση (31’ αντί 59’). Απαλείφονται ετησίως 71.600 φυσικές αναμονές, με μείωση μετακινήσεων και έντυπων εγγράφων κατά 93%.
■ Βεβαίωση μη οφειλής τελών κυκλοφορίας: Επιτυγχάνεται ετήσια εξοικονόμηση περίπου 11,3 εκατ. ευρώ για πολίτες, επιχειρήσεις και Δημόσια Διοίκηση, κυρίως λόγω της πλήρους εξάλειψης μετακινήσεων και φυσικής αναμονής σε ουρά, που αντιστοιχεί σε μείωση του χρόνου κατά 91% για πολίτες και επιχειρήσεις, ενώ για τη δημόσια διοίκηση η μείωση ανέρχεται σε 100%. Σύμφωνα με τη μέτρηση Διοικητικών Βαρών, 573.000 πολίτες αποφεύγουν τις χρονοβόρες αναμονές στις αρμόδιες υπηρεσίες, ενώ πλέον ο χρόνος ολοκλήρωσης της ψηφιακής διαδικασίας περιορίζεται στα 8’ (από 82’).
■ Αρση ακινησίας με αναλογική καταβολή τελών κυκλοφορίας: Η συγκριτική μέτρηση δείχνει ότι 115.000 πολίτες απέφυγαν την παρατεταμένη αναμονή σε ουρές, καθώς εξυπηρετούνται ηλεκτρονικά. Ο χρόνος που δαπανά ο αιτών υπολογίζεται σε μόλις 11’ (αντί 98’), ενώ αποτρέπεται η κατανάλωση 344.000 φύλλων χαρτιού σε ετήσια βάση.
■ Εκδοση ψηφιακών βεβαιώσεων μητρώου από την ΑΑΔΕ: Καταργήθηκαν σε ετήσια βάση περίπου 80.000 περιπτώσεις φυσικής παρουσίας και αναμονής σε σημεία εξυπηρέτησης. Ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης της διαδικασίας για τον αιτούντα περιορίζεται πλέον στα 10’ (από 80’).
■ Υποβολή δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος αποβιώσαντος: Ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης για τον αιτούντα μειώνεται σε 37’ (από 273’, 86,4%) μέσω της αξιοποίησης της εφαρμογής myAADE για δηλώσεις εισοδήματος. Ο χρόνος διεκπεραίωσης από τη Δημόσια Διοίκηση, από 120’ στην πρότερη κατάσταση, ουσιαστικά εκμηδενίζεται.
4/ Εργασία και Ασφάλιση
■ Προγράμματα κοινωνικού τουρισμού για εργαζόμενους και ανέργους της ΔΥΠΑ: Επιτυγχάνεται ετήσια εξοικονόμηση 20,5 εκατ. ευρώ για πολίτες, συνεργάτες/παρόχους και Δημόσια Διοίκηση, που αντιστοιχεί σε μείωση κόστους κατά 88,2%. Ο μέσος χρόνος υλοποίησης των διοικητικών βημάτων για τους πολίτες μειώνεται σε 9’ (από 14’, 35,7%) λόγω της διαλειτουργικότητας. Ο μέσος διοικητικός χρόνος των συνεργατών/παρόχων ανά επιταγή κοινωνικού τουρισμού μειώνεται σε 19’ (από 256’, 92,6%) καθώς σχεδόν εξαλείφεται η ανάγκη για φυσική εκτέλεση των απαιτούμενων ενεργειών. Η κατανάλωση έντυπου υλικού μηδενίζεται, με ετήσια εξοικονόμηση 5,4 εκατομμυρίων φύλλων χαρτιού Α4.
■ Ανανέωση δελτίου ανεργίας: Επιτυγχάνεται ετήσια εξοικονόμηση περίπου 29,2 εκατ. ευρώ για πολίτες και Δημόσια Διοίκηση, κυρίως λόγω της πλήρους εξάλειψης μετακινήσεων και φυσικής αναμονής σε ουρά, που αντιστοιχεί σε μείωση κόστους κατά 85%. Καταργούνται σε ετήσια βάση περίπου 2,6 εκατομμύρια περιπτώσεις φυσικής παρουσίας και αναμονής. Ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης της διαδικασίας για τον αιτούντα περιορίζεται στα 9’ (αντί μιας ώρας, 83,3%), ενώ για τη Δημόσια Διοίκηση η μείωση χρόνου ανέρχεται σε 100%. Η κατανάλωση έντυπου υλικού μηδενίζεται, με ετήσια εξοικονόμηση περίπου 2,6 εκατομμυρίων φύλλων χαρτιού.
5/ Επιχειρηματική δραστηριότητα
■ Ηλεκτρονική κατάθεση εμπορικού σήματος: Καταργούνται σε ετήσια βάση περίπου 5.598 περιπτώσεις φυσικής παρουσίας και αναμονής σε σημεία εξυπηρέτησης. Ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης της διαδικασίας για τον αιτούντα περιορίζεται πλέον στα 24’ από 78’, μείωση χρόνου κατά 69,2%.
6/ Δικαιοσύνη
■ Ηλεκτρονική κατάθεση δικογράφων (Πολιτικά / Ποινικά Δικαστήρια): Καταργούνται σε ετήσια βάση περίπου 13.000 περιπτώσεις φυσικής παρουσίας και αναμονής σε σημεία εξυπηρέτησης με ουσιαστική αποσυμφόρηση των διοικητικών δομών. Ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης της διαδικασίας για τον αιτούντα περιορίζεται πλέον στα 22’ (αντί 91’). Το διοικητικό βάρος σε όρους δαπανώμενου χρόνου μειώνεται κατά 75,8% για δικηγόρους, ενώ για τα δικαστήρια η μείωση ανέρχεται σε 100% .
7/ Οικογένεια
■ Επίδομα Παιδιού: Η υφιστάμενη διαδικασία αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα σύγχρονης ψηφιακής κοινωνικής παροχής. Ο μέσος χρόνος που αφιερώνει ο αιτών για την ολοκλήρωση της διαδικασίας περιορίζεται σε 4’, καθώς η πλειονότητα των στοιχείων αντλείται αυτόματα μέσω της διασύνδεσης με τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος (Ε1).
8/ Γεωργία – Κτηνοτροφία
■ Εγγραφή στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ): Καταργούνται σε ετήσια βάση περίπου 620.000 περιπτώσεις φυσικής παρουσίας και αναμονής σε σημεία εξυπηρέτησης. Ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης για τον αιτούντα μειώνεται σε 55’ (από 135’, 59,3%) μέσω του gov.gr ή με την είσοδο στο πληροφοριακό σύστημα του ΥΠΑΑΤ. Ο χρόνος διεκπεραίωσης από τη Δημόσια Διοίκηση μειώνεται σε 21’ (από 30’, 30%). Ετήσια εξοικονόμηση περίπου 1,6 εκατομμυρίου φύλλων χαρτιού.
9/ Στράτευση
■ Εκδοση Πιστοποιητικού Στρατολογικής Κατάστασης: Καταργούνται σε ετήσια βάση περίπου 139.000 περιπτώσεις φυσικής παρουσίας και αναμονής σε σημεία εξυπηρέτησης, ενώ ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης για τον αιτούντα μειώνεται σε 15’ (από 75’, 80%) μέσω της αξιοποίησης του gov.gr ή με την είσοδο στο πληροφοριακό σύστημα του ΥΠΕΘΑ. Αντιστοίχως, το βάρος για τη Δημόσια Διοίκηση μειώνεται σε χρόνο κατά 56%.
Φωτογραφία: EUROKINISSI
Πηγή: www.protothema.gr